一 、程潜、陈明仁率部起义华瑞优配
宜沙、湘赣战役结束后，第四野战军第12、第13兵团和第二野战军 第4兵团，分别从常德、浏阳、萍乡、永新逼近长沙，形成对长沙的钳 形合围之势，长沙解放指日可待。在这一形势下，长沙绥靖公署主任程 潜和国民党军第1兵团司令官陈明仁接受中共中央公布的《国内和平协 定》(最后修正案),于8月4日率部起义。长沙实现和平解放，除主要 由军事形势的推动外，还经历了一个较长时间的政治争取过程。
1948年6月，蒋介石为加紧对湖南的控制，稳住华中阵脚，挽救其败局，任命程潜为长沙绥靖公署主任兼湖南省政府主席。程潜是国民党 元老，曾任过孙中山大元帅府的军政部长，大革命时期和抗日战争时期 与中国共产党有过交往，与蒋介石矛盾较深。他就职后，中国共产党湖 南省工作委员会根据中共中央和毛泽东的指示，决定争取程潜靠拢人民， 谋求湖南和平解放，并成立专门工作小组，由省工委书记周礼直接领导。 经过中共湖南省工委深入细致的政治争取和各界进步人士发起的和平运 动的推动，程潜于1948年底定下伺机脱离国民党政府走和平道路的决心。 1949年2月，经程潜精心策划，国民党军第1兵团司令官、程潜早年的 学生和同乡陈明仁率部由湖北调驻湖南长沙等地，并兼任长沙警备司令 和长沙绥靖公署副主任。程向陈表示可走和平道路的意向，陈也表示愿 意与程一致行动。从而，增加了程与国民党政府对抗的军事力量。
中共中央和毛泽东对湖南的和平解放十分关注，多次指示中共湖南 省工委要着重做好程潜等人的工作。4月，毛泽东委托民主人士章士钊 转达对程潜走和平道路的殷切期望，进一步坚定了程、陈起义的决心。5 月，周恩来电话指示在北平工作的李明灏赴武汉参与和平解放湖南的工 作。6月，华中局和第四野战军领导人林彪、罗荣桓、邓子恢等，把疏 通程潜、陈明仁的工作委托李明灏与中共湖南省工委共同商办。6月下旬， 程潜根据中共湖南省工委建议，向中共中央和毛泽东主席递送了起义《备 忘录》。他在《备忘录》中表示：愿意站在反蒋、反桂、反假和平的立场 上，根据中共中央公布的和谈八条二十四款的原则，谋取湖南局部和平， 一俟时机成熟，当立即揭明主张，正式通电全国。对此，毛泽东于7月4 日亲自复电慰勉程潜：“备忘录诵悉。先生决心采取反蒋反桂及和平解决 湖南问题之方针，极为佩慰。所提军事小组、联合机构及保存贵部予以 编整教育等项意见均属可行，此间已派李明灏兄至汉口林彪将军处，请 先生派员至汉与林将军面洽，商定军事小组、联合机构及军事处置诸项 问题。为着迅赴事功打击桂系，贵处派员以速为宜。如遇桂系压迫，先生可权宜处置一切。只要先生决心站在人民方面，反美反蒋反桂，先生 权宜处置，敝方均能谅解。诸事待理，借重之处尚多。此间已嘱林彪将 军与贵处妥为联络矣。”此复电使程、陈大受鼓舞。
（李明灏，民主人士，1948年到解放区，当时任华北军政大学总队长。大革命时期，他在程潜兼任 校长的陆军讲武学校任教育长，陈明仁曾是程潜和李明灏的学生。）
同一天，毛泽东为中共中央军委起草的致林彪、邓子恢并王首道（ 王首道，当时任中共湖南省委副书记。）、 萧劲光的电报中指出：“(一)……我们认为程潜态度是好的，应极力争取 程潜用和平方法解决湖南问题。(二)程潜所提军事小组、联合机构及保 留其军队和干部加以编整教育等三项要求，原则上均可照准，并迅即成 立军事小组，商定具体办法。我军行动在即，此事进行要快。(三)为了 妥善接收湖南全省及解决我军供应，除成立联合机构外，请林邓考虑程 潜现任军政党各项职务暂时均予保留，利用程潜名义发号施令，以利接 收全省及筹措给养。 ……管理我军尚未到达地区的民政、军政事宜，使 不陷于无政府状态。 …… (四)如程潜发表声明反美、反蒋、反桂，似 应予以率部起义之待遇华瑞优配，使程潜能起影响南方各省之作用。我们亦可考 虑予程潜以高级名义，例如南方招抚使之类，俟南方各省平定，程潜则 来中央政府担任工作。程潜是孙中山的老干部，在国民党内陆位甚高， 近年治湘措施表示进步，若得程潜真心站在我们方面，将有很大利益。”
为贯彻执行中共中央军委这一重要指示，林彪、邓子恢、萧克、赵 尔陆派人与程潜代表进行了面谈，并于7月18日将面谈情况报告中共中 央军委。是日16时，中共中央军委复电指出：“程潜十六日晨与你们派 去干部所谈诸点均甚好，均可照办。”“我们已经过我们在长沙的电台转 告程潜，我军侧面占领平、浏、醴，正面占领岳州、湘阴，但暂时不占 长沙，以利举行谈判和平解决湖南问题，并叫程潜及有关各方保持镇静， 不要恐慌。”“但长沙、益阳、宁乡、湘潭、湘乡、衡山、衡阳诸县及粤汉、 湘桂两路沿线地区，两三星期内程潜必须和平交出，以利我军进驻攻击 桂系。程部则退往安化、新化、邵阳、武冈及其以西地区听候整编。如 程部在对桂系作战中能先有配合行动则更好。这些都需你们派代表数人(其中应有李明灏)与程潜代表数人举行会议商谈确定，并组织联合机构， 然后行动。此项会议应立即举行，如程不便派代表来汉口，则你们的代 表可去长沙。”
7月下旬，第四野战军逼近长沙后，为实现长沙和平解放华瑞优配，林彪、邓 子恢等根据中共中央军委的指示，于22日派出以金明（金明，当时任中共湖南省委副书记。）为首席代表，唐 天际、袁任远、解沛然（唐天际，当时任第四野战军第12兵团副政治委员兼政治部主任。袁任远，当时为中共中央派往湖 南准备接管省政府的负责人。解沛然，当时任第四野战军第12兵团参谋长。）、李明灏为代表的和谈代表团赴平江，开始与程 潜的代表举行会谈。这时，程潜被白崇禧所逼，出走邵阳(即宝庆)。紧 接着，国民党政府解除程潜湖南省政府主席职务，任命陈明仁继任湖南 省政府主席。白崇禧并亲自向陈允诺以大炮、现款作为陈明仁坚守长沙 的报酬。29日，程潜从邵阳潜回长沙后，即着手向毛泽东指定的地点转 移所属部队，部署起义，并与第四野战军和谈代表团继续磋商有关起义 事宜和起义后湖南军政方面的人事安排，达成初步方案。31日，国民党 当局由行政院长阎锡山出面，派国防部次长黄杰和政工局长邓文仪充当 说客，携带重金从广州飞到长沙，劝说陈明仁死守长沙，企图阻止和谈。 陈则一面应付国民党政府的威胁利诱， 一面加紧准备起义。8月1日，程 潜以个人名义发表通电，揭露蒋、桂反动派的罪行，呼吁国民党广州政 府及西南、西北各省国民党将领幡然悔悟，勿自绝于人民。中共湖南省 工委、长沙市工委也发动各方面力量积极开展反蒋反桂、支持程潜起义 的活动。省、市工委还领导成立了长沙市人民临时治安指挥部和长沙市 各界迎接解放联合筹备会，加紧进行各项迎接解放的工作。
程潜、陈明仁见时机已成熟，遂于8月4日毅然率长沙绥靖公署、 第1兵团部和3个军、3个保安师共7.7万余人在长沙发出起义通电。郑 重宣布：“正式脱离国民党政府，今后当以人民立场，加入中共领导之人 民民主政权，以人民军队为伍。”当晚，第四野战军第46军第138师开 进长沙市 ， 长沙市宣告和平解放 。
毛泽东、朱德在程潜、陈明仁发表起义通电后，于8月5日复电嘉勉， 对他们的爱国行动表示欢迎，并给予高度评价。复电指出：“为对抗广州 伪府，为维护湖南秩序，为稳定军心，为便利谈判，为号召各方，所提 设立由先生领导的中国国民党湖南人民临时军政委员会及陈明仁将军的 中国国民党湖南人民解放军司令部两临时机构，并由临时军政委员会派 出临时性质的省政府主席及湖南人民解放军司令官，均属必要，可即施 行。”“此次先生及陈明仁将军毅然脱离伪府，参加人民革命，义旗昭著, 薄海欢迎。南望湘云，谨致祝贺。”同日，毛泽东为中共中央起草致华中 局并告湖南省委电：“我军接管长沙后，除成立长沙军事管制委员会(李 明灏应参加为委员)外，湖南省政府及湖南军区两机构不要马上成立， 即用长沙军管会名义统一指挥已占各县。”“我军入长沙望注意维持良好 秩序，极力注意做程潜、陈明仁及其一派人物中的工作，尊重他们，给 他们以起义者的待遇，帮助他们进步，团结多数，打击反动分子。以便 经过这种统一战线的方式，顺利地接管全省政权及改编陈明仁军队为人 民解放军。”
长沙和平解放，减少了战争的破坏，保护了人民生命财产的安全， 促进了华南、西南和西北的一些地方实力派及国民党军爱国将领走起义 的道路。正如毛泽东8月6日指出的：“争取程潜、陈明仁及其一派站在 我们方面，对于分化台湾、广州、广西、昆明、四川等地国民党特别是 分化台湾及宋希濂等部有极大的政治作用。”
二、追歼起义后叛逃的国民党军
程潜、陈明仁率部起义，严重震撼了蒋、桂残余集团。白崇禧对此 突发事件，立即采取三项应变措施： 一是于8月5日、6日两天，连续派 飞机飞临长沙、株洲、湘潭、邵阳上空，轰炸扫射、散发传单，进行策反。 二是调任黄杰为第1兵团司令官，收容该兵团叛归的官兵，重新组建第 1兵团。三是令第3兵团副司令官王景宋指挥第236、第176师，由衡阳 向邵阳及其东北地区疾进，以挽救湘西危局。在白崇禧集团的多方利诱、欺骗和拉拢下，7日，已随陈明仁起义的第14军军部和第10师、第62 师及第63师1个团共6个团，第71军军部和第87、第88师共6个团， 第100军军部和第19师3个团、第197师1个团共4个团，总共约4万 人叛变南逃。
根据上述突变情况，林彪、邓子恢、萧克、赵尔陆于8月8日决定： 立即设法稳定巩固陈明仁兵团，掩护其余起义部队东撤休整；以第49、 第46、第40军和第二野战军第5兵团第18军全部，乘势争取和追歼叛军。 其部署是：以位于益阳、桃花江(今桃江)、安化一线的第49军全力南进， 其中第146师向宁乡前进，第145师向湘乡方向前进，第147师向宝庆 方向前进；第46军除留守长沙、株洲的部队外，其余向衡阳前进；第40 军除酌留部队维持醴陵秩序外，主力向攸县前进；以位于永新地区的第 18军先遣师向茶陵前进。并要求以上各部：在发现叛变部队后，须先完 成迂回包围，断其退路，然后实行政治争取；如叛变部队继续逃跑则追 歼 之 。
以上各部队，于8月8日起分头向叛军展开猛烈追击：第46军14日 占领攸县，18日占领安仁。第40军18日进到安仁以北渌田，与第136 师会合。第18军第54师15日进占茶陵，18日与第136师会师于安仁以 东地区。第49军第145师于8月8日21时占领宁乡，11日进至湘乡，12日， 第147师占领新化，第145、第146师奉命继续向永丰(今双峰)、界岭 及其以西之宝庆地区追击前进。13日，四野前委获悉白崇禧部第7军主 力已进至永丰、界岭以南地区，企图反击追击部队；为避免部队过于突 出而遭袭击，即令第46军停止追击，令第49军切实查明情况，不得盲 目前进。但第49军先头第146师，在14日占领永丰歼俘百余名国民党 军后，乘胜单独向青树坪前进。第49军领导获息后，即令第145师迅速 跟进。15日16时第146师进抵青树坪单家井，遭到界岭第7军的伏击， 双方对峙一日两夜之久。17日晨，第7军集中第171、第172师和第236师， 凭借有利地形和既设阵地，在炮火与数架飞机的支援下，有计划分数路 向第146师阵地发起猛烈攻击。第146师损失800余人，第145师亦伤亡470余人，被迫于当晚撤出战斗，至永丰地区集结。至18日，解放军 已先后占领宁乡、湘乡、茶陵、安仁、永丰等地，叛军已经远逃。根据 四野前委17日22时命令，各部队停止追击，就地休整，待机行动。至此， 对叛军的追击作战结束。叛逃部队被白崇禧重新编为第1兵团，辖第14、 第71、第 9 7 军 。
此次追击叛军的作战，由于第49军先头部队盲目前进，轻敌麻痹， 疏忽大意，致使在青树坪战斗中陷入白部预有准备的伏击圈内，连遭袭击， 蒙受了不应有的损失，教训是深刻的。
三、整编起义部队
早在长沙和平解放前夕，中共中央、中共中央军委就如何将起义部 队整编为中国人民解放军等重大问题作了原则决定。7月18日，中共中 央军委复电四野前委明确指出：在程潜、陈明仁等宣布脱离伪中央后，可 以同意他们建议暂用中国国民党人民解放军的名义出现，以给蒋、阎、李、 白以打击。俟我们占领湘南各要地后，将其部队交我整编。根据中共中 央军委的指示，程、陈起义后，经双方代表协调于8月14日将部队改编 为中国国民党人民解放军第1兵团，陈明仁任司令员，李觉、魏镇、傅正模、 唐生明、王劲修任副司令员，李觉兼参谋长。仍保留3个军，番号改为 第1、第2、第3军，每个军辖3个师，番号为第1至第9师。全兵团经 整顿后共3.6万余人。8月中、下旬，起义部队陆续开往浏阳县城和大瑶市、 永安市、跃龙市一带集结。
9月上旬，第四野战军接管了起义部队，并集中时间进行整编。为 使整编工作顺利进行，第四野战军和湖南军区派出两个工作团，以顾问 的名义指导起义部队做好整编工作。随后，又调派531名政治工作干部 到起义部队，领导和组织整编工作。9月29日，林彪、邓子恢等致电中 共中央军委，鉴于陈部现有人数，提出将陈明仁部由原来的1个兵团3 个军9个师改编为1个兵团2个军6个师的方案。10月2日，中共中央 军委批准了这个方案。10月5日，毛泽东又将与当时正在北京参加政协会议的程潜、陈明仁、李明灏谈话的主要内容通报林彪、华中局，并告 湖南省委，指出：“你们根据陈部现有人数给以两个军六个师的正式番号 是适当的，军委已决定给以第二十一兵团，第五十二军、第五十三军及 第二一四师至二一九师的番号。我已将此点向程潜、陈明仁、李明灏三 人谈了，他们同意这样做。”根据中共中央军委的复电和毛泽东的指示， 四野前委于10月20日下达整编命令：将陈明仁部队改编为中国人民解放 军第21兵团，陈明仁任兵团司令员，唐天际任政治委员，王劲修、傅正谟、 唐生明、魏镇任副司令员，文建武任副司令员兼参谋长，方正平任政治 部主任。辖第52、第53军。第52军由王劲修兼任军长，杨树根任副政 治委员，辖第214、第215、第216师；第53军由彭杰如任军长，王振乾 任政治委员，辖第217、第218、第219师。从11月1日起，正式使用 新番号。12月2日，起义部队在驻地浏阳县城举行隆重的兵团成立大会。 第四野战军政治部副主任陶铸出席大会并代表中共中央军委向部队授予 “八一”军旗和第21兵团印章。
在整编起义部队过程中，四野前委始终坚持以思想改造为中心，边 改造边整编，以改造促整编。广泛深入地开展形势教育、政策教育、人 民军队本质教育和传统教育，开展民主运动、爱民运动和生产运动，促 使起义部队从思想上作风上实现从反人民的军队到人民军队的根本转变， 政治素质和思想素质都有了明显提高。
长沙和平解放后，毛泽东于8月17日为中共中央起草致华中局并萧 劲光、王首道等电，提出湖南人民军政委员会等四机构主要领导成员名 单和人员配备原则，征询意见。经过多次磋商，湖南省四机构先后成立 和改组。8月19日，长沙市军管会成立，萧劲光任主任，王首道、陈明 仁任副主任。29日，中国国民党湖南人民临时军政委员会扩大改组为湖 南人民军政委员会，程潜任主任，黄克诚任副主任。30日，湖南军区成 立，以第12兵团部兼湖南军区机构，萧劲光任司令员，黄克诚任政治委 员，陈明仁、韩先楚任副司令员，金明、唐天际任副政治委员。辖长沙、 益阳、常德、衡阳、邵阳、郴县(今并入郴州市)、零陵7个军分区。后以第47军进至湘西并兼湘西军区机构，曹里怀任司令员华瑞优配，周赤萍任政治 委员，武光任第二政治委员。辖沅陵、永顺、会同3个军分区，隶属湖 南军区。9月1日，湖南临时政府成立，陈明仁任主席，袁任远任副主席。
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